所在位置: 首頁 > 法院資訊 > 要聞
有案必立 有訴必理
——人民法院立案登記制改革綜述
  • 來源:人民法院報
  • 發布時間:2018-03-07 09:07:09

  呂韶文 制圖

  立案,是啟動司法程序的總開關。有案不立、有訴不理,司法為民公正司法就無從談起,更遑論“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。
  為了切實解決人民群眾反應的立案難問題,黨的十八屆四中全會提出,改革案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。
  2015年5月1日,立案登記制全面實施,從此,法院的大門向當事人完全敞開,當事人可以依法無障礙地行使訴權。
  截至2017年8月31日,全國法院登記立案數量超過3900萬件,同比上升41.23%;當場登記立案率超過95%,立案渠道全面暢通。“有案不立、有訴不理、拖延立案、抬高門檻”問題基本解決。
  多種方式“打開大門”,立案不難還很方便
  在北京海淀,當事人不用到法院,只要微信關注北京市海淀區人民法院自主立案服務公眾號,在微信上就能完成遞交訴訟材料、身份驗證、繳納訴訟費用等全部立案流程。
  在廣西柳州,律師只要通過廣西法院律師服務平臺,在網絡上遞交材料,立案法官就可通過網上審核審批進行立案,隨后,立案的相關審批信息會自動流轉到律師服務平臺,律師可以通過網絡查閱案件立案的相關信息。
  ……
  最高人民法院立案庭庭長姜啟波在接受媒體采訪時介紹,最高人民法院推行立案登記制改革后,截至2017年11月,全國已有2605家法院開通網上預約立案和網上立案,讓當事人及其代理人足不出戶就可以完成立案手續;全國有1098家法院在訴訟服務大廳建設自助立案室,大大縮短了當事人排隊立案的時間。
  此外,全國99%的法院建立了訴訟服務中心,訴訟服務大廳面積超過162萬平方米;2500多家法院開通訴訟服務網,2600多家法院上線訴訟服務APP,1900多家法院設有律師網上服務平臺,為律師開展工作提供更多便利;2300多家法院運行12368熱線,為當事人或者人民群眾提供人工或自助服務,共接聽來電190多萬次,切實減輕當事人訴累。
  “浙江法院近年來信息化建設成效顯著,網上立案,訴訟過程通過微信、短信通知律師,非常方便。”全國政協委員、浙江天冊律師事務所合伙人黃廉熙有切身體會。
  全國人大代表、山東鳶都英合律師事務所主任高明芹感慨地說,立案登記制改革依法保障當事人訴權,實現了人民法院“有案必立,有訴必理”的莊嚴承諾,立案難問題得到初步解決,對于解決各類糾紛和矛盾意義重大,人民群眾和律師都有了實實在在的獲得感。
  強化配套機制改革,確保案件“進得來”“出得去”
  2017年11月3日,全國人大常委會分組審議了最高人民法院關于人民法院全面深化司法改革情況的報告。
  按照周強院長所作的報告,實行立案登記制以來的兩年內,全國的民事案件數量達到了3900萬件。
  與此同時,司法系統實行了法官員額制,法官人數減少了一半,從二十多萬減少到十多萬,而案件增加了一倍,這一減一增,給法院和法官帶來的是巨大的壓力。
  全國人大代表、民革安徽省委會副主委、合肥工業大學國際事務部部長檀結慶表示,立案登記制改革切切實實地解決了立案難的問題,體現了人民法院的勇氣和擔當。改革實施以后,大量案件涌入法院,案多人少的矛盾怎樣解決還是要進一步研究,案子要“進得來”,更要“出得去”,才能真正化解社會矛盾,實現社會和諧。
  為解決這一問題,法院積極推進多元化解、繁簡分流等配套機制改革,著力解決立案登記制改革帶來的新問題。最高人民法院多次召開會議,出臺改革意見。目前,全國大部分地區已經開展“分調裁”機制改革,2400多家法院設立了程序分流員開展繁簡分流工作。各地大力推進多元化解、繁簡分流、簡案速裁等工作,進一步緩解了人民法院工作壓力。
  “為充分保障當事人訴訟權利,全面實施立案登記制改革,在案件大量增長、難度加大的情況下,法官辦案數量、質量雙提高,說明法院做了大量工作,法官付出了很多。”全國人大代表、重慶市南岸區委書記鄭向東說。
  鄭向東也建議,人民法院應加強與當地黨委、政府、其他相關部門的溝通協調,做好矛盾化解,減少在法院立案起訴的數量;推動完善人民調解、行政調解、司法調解的聯動工作體系,前移矛盾化解“關口”;積極引導當事人理智解決問題,減少當事人起訴數量。(記者 沈 榮
  (本報記者郭士輝、周瑞平 本報通訊員陳曉霞對本文亦有貢獻)
責任編輯:韓緒光
重庆实时走势图5星综合