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最高人民法院發布《人民法院執行工作綱要(2019—2023)》
  • 來源:人民法院新聞傳媒總社
  • 發布時間:2019-06-11 23:38:12
  6月11日上午,最高人民法院召開新聞發布會,通報關于《最高人民法院關于深化執行改革健全解決執行難長效機制的意見》,即《人民法院執行工作綱要(2019—2023)》(以下簡稱《綱要》)的情況。最高人民法院執行局局長孟祥、副局長趙晉山出席發布會并回答記者提問。最高人民法院新聞發言人李廣宇主持發布會。
  《綱要》由總體要求、主要任務和組織實施三部分組成。主要任務包括十個方面,每個方面規定了具體的工作任務,共計53項。
  “每項工作任務對要達到的目標、采取的措施都有明確規定,能確定完成時限的,規定了完成時限,以強化《綱要》的指導性、實踐性,便于全國法院貫徹落實、遵照實施。”孟祥說。
  據了解,《綱要》的總體目標包括兩個方面。一是鞏固“基本解決執行難”成果,主要通過確保“五個常態化”工作要求實現目標,即:執行工作良性循環狀態和“3+1”核心指標高標準運行常態化;“一把手抓、抓一把手”工作機制常態化;以現代信息技術為支撐的執行工作模式常態化;對消極執行、選擇性執行、亂執行等不規范執行行為嚴肅整治常態化;對規避執行、抗拒執行、干預執行的高壓態勢常態化。
  會上,有記者關心下一階段執行工作是否會調低“3+1”核心指標。趙晉山在回答時明確指出,“基本解決執行難”只是一個階段性目標,在這個階段性目標實現之后,執行工作要求絕不會放松,質效標準也不會調低。
  據解釋,“3+1”的“3”是指三個90%,有財產可供執行的案件90%以上在法定期限內執結,90%以上無財產可供執行的案件終結本次執行程序要符合規范要求,執行信訪案件90%以上要得到化解或者辦結。“1”是指一個80%,即“基本解決執行難”三年間執行案件的整體執結率要超過80%。
  《綱要》另一個方面的目標是建立健全解決執行難長效機制。具體包括六個方面:
  一是進一步推進綜合治理執行難工作格局制度化機制化,把執行工作納入國家治理體系和治理能力現代化總體框架,從源頭綜合治理執行難。
  二是進一步深化執行體制機制改革,完善執行法律體系及配套制度,逐步形成成熟、穩定的中國特色執行制度、執行機制和執行模式。
  三是進一步推進現代信息科技在執行領域的廣泛應用、深度應用,全面提升執行信息化、智能化水平,實現執行管理監督模式、執行保障模式、執行查控模式、執行財產變現模式現代化。
  四是進一步轉變執行理念,嚴格公正規范文明執行,更加注重執行方法與執行效果,切實提高執行公信力,努力實現執行工作法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
  五是進一步優化各種強制執行措施綜合應用,努力實現高效、精準、精細打擊規避執行、抗拒執行、干預執行及懲戒失信行為,推進社會誠信體系建設,大幅提高當事人主動履行生效法律文書的比例。
  六是進一步加強隊伍建設,充實執行力量,優化人員結構,全面提升執行隊伍“四化”水平,鍛造一支對黨忠誠、服務人民、勇于擔當、執法公正、紀律嚴明的執行鐵軍。
  孟祥表示,“上述六個方面針對的是執行工作的源頭性、制度性、根本性問題,是執行工作長遠科學發展必須要加強和完善的方面,是健全解決執行難長效機制建設的總體目標”。
  會上,孟祥通報了《綱要》中的五項重點工作。包括強調綜合治理,從源頭解決執行難;加強執行信息化建設,以信息化實現執行模式的現代化;繼續加強執行規范化建設,對消極執行、選擇性執行、亂執行等不規范執行行為“零容忍”;深入推進執行改革;加強執行隊伍建設。

  據介紹,從《綱要》發布之日起,各項組織實施工作就緊鑼密鼓展開,措施包括加強組織領導、加強工作保障、加強執行機構建設和加強執行宣傳。(姜佩杉)

  附:《人民法院執行工作綱要(2019—2023)》全文

           《人民法院執行工作綱要(2019—2023)》新聞發布會

              最高人民法院出臺未來五年執行工作綱要解讀

責任編輯:劉澤
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